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2018年盂县政府工作报告全文

时间:2019-05-28 03:52 来源:未知 作者:admin

  ――2018年3月21日在盂县第十六届人民代表大会第三次会议上

  此刻,我代表县人民当局向大会演讲工作,请予审议,并请列位政协委员和其他列席人员提出看法。

  一、2017年工作回首

  2017年是我县成长历程中极不普通的一年。全县上下在县委的顽强带领下,深切进修贯彻党的十九大精力,以习新时代中国特色社会主义思惟为指引,当真贯彻落实地方、省、市的大政方针和决策摆设,推出一系列严重行动,推进一系列严重工作,实施一系列严重工程,谋办一系列民生大事,统筹抓好稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险等各项工作,一些持久想处理而没有处理的难题获得无效处理,一些过去想办而没有办成的大事完美完成,全县转型成长的趋向性、转机性、标记性变化较着增加,经济呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的优良态势。

  (一)分析协调统筹施策,经济实现平稳成长。自动顺应、把握和引领经济成长新常态,对峙每月6日的财税工作会议、9日的经济运转阐发会议、10日的开辟区扶植推进会议、每周五的重点工程项目挂图作战和脱贫攻坚推进会议,并对重点工程实行包保,对重点企业、民营企业联系搀扶,当令把握经济走势,强化经济运转阐发,分类实施定向协调、相机协调、精准协调,出力处理经济运转中具有的坚苦和问题,经济成长步入由“疲”转“兴”的成长轨道。2017年,全县出产总值完成127.9亿元,同比增加3.9%;规模以上工业添加值完成65.5亿元,同比增加3.5%;固定资产投资完成74.2亿元,同比增加6.3%;一般公共预算收入完成5.7亿元,同比增加6.6%;社会消费品零售总额完成51.5亿元,同比增加5.8%;城镇居民和农村居民人均可安排收入别离达到29431元、12937元,同比别离增加6.2%、6.3%。各项束缚性目标均超额完成省、市下达使命。侯卫东宦海笔记

  (二)全力推进财产转型,多元化雏形初步呈现。对峙成长新兴财产和革新提拔保守财产并重的方针,出力优化经济布局,勤奋提高供给系统质量和效率。“三去一降一补”统筹推进。退出煤炭掉队产能60万吨,化解房地产库存1630套、达19万平米,全县金融机构不良贷款率下降0.24%,规上企业每百元主停业务收入成本同比下降6.8元,用于脱贫攻坚、根本设备、社会民生、生态环保等资金投入较着添加,补短板力度不竭加大。煤炭财产提质增效。路家村、辰通煤业完成升级革新,常顺、皇后煤业初验申请国度一级质量尺度化矿井,煤炭财产实现利税同比增加102%。电力财产快速成长。事关我县将来成长的主要转型项目山西裕光煤电盂县2×100万千瓦燃煤发电项目全面开工,采煤沉陷区500兆瓦光伏发电示范基地扶植并网发电,跃进煤业瓦斯发电项目并轨营运,力宇煤层气上社发电项目完成根本扶植。全域旅游成长优良。重点景区景点根本扶植完成投资8000万元,功能和抽象全面获得了提拔;摩旅文化节、水神山旅游文化节、国庆黄金周旅游惠民勾当以及各类村落旅游文化创意勾当各具特色,旅游总收入同比增加26.7%。高科技电子消息填补财产空白。深圳馨晋商集成电路封装测试项目开工扶植,北京镭创高度激鲜明示项目落户我县。保守财产加速革新。耐材重组积极推进,煤焦财产延长成长,工业总产值同比别离增加66.9%和85.8%。新型业态积极催生。物流、快递、电子商务等现代办事业多范畴拓展,第三财产添加值同比增加5.2%。公共创业、万众立异日益稠密,全年新增中小微企业428家,新增各类市场主体2860户。

  (三)结实做好“三农”工作,脱贫攻坚再战再胜。全县粮食总产量达到1.44亿公斤,创汗青新高。核桃、蔬菜、小杂粮、中药材、食用菌、优良生果等规模种植稳步提拔。肉羊、肉牛、生猪、蛋鸡等规模化养殖不竭强大。孙家庄、谷味天等农产物加工引深拓展,全县特色农产物加工收入达到12.2亿元,全县农业添加值同比增加6.3%。农业根本进一步夯实,新增耕地470亩,完成高尺度根基农田扶植3200亩,全面处理了42个村、1.5万人饮水平安问题。农机化功课程度不竭提高,全程农业机械化率达到70%以上。金玉米、藏山翠谷等休闲农业多点呈现。王炭咀、东头村等绿色村庄多层推进。农村糊口垃圾管理省级示范县建立深切开展,城村夫居情况获得了较着改善。脱贫攻坚成效显著,全县1290户、2980人不变脱贫,21个贫苦村实现整村脱贫。

  (四)城镇化扶植重点冲破,城乡面孔提品减色。县文化核心建成投入利用。高城山路全线贯通。李宾山路中段和水神山南路建成通车。藏山游园公路扶植完成主体。县城西南外环、西北外环、东外环全面开工扶植。省道双阳线路面革新完工通车。永店坡老城棚户区、西关棚户区分析革新完成3990户,北关、南村、北村、秀水四个片区拆迁安设房扶植进展成功。香河边水空间情况分析管理工程有序展开。龙华口水库下闸蓄水。书香广场全面建成。县城集中供热环保提标革新全面完成,城南热源厂扩容工程完工投运,新增供热面积80万平米。新建县城公交首末站、停靠站16个,公交车实现了新能源全笼盖。完成县乡公路大中修工程19.6公里,完成各类农村公路扶植98.8公里。以保洁、治违、治污为重点的城乡情况分析整治持续发力。孙家庄、西烟、南娄、牛村、路家村等特色小城镇扶植,闫家沟、郭家坪、垴上等斑斓宜居示范村建立,大汖等保守古村子庇护开辟全体推进。县城抽象和承载功能、村落情况面孔和公共办事能力获得了全面提拔。

  (五)鼎新立异纵深推进,对外开放多边实施。县经济手艺开辟区扶植取得冲破,区域规模、财产定位等前期可研通过省、市评审,“三化三制”鼎新有序推进,市当局下达的“121”方针超额完成。“放管服效”鼎新不竭深化,“多证合一、一照一码”和“证照分手”商事轨制鼎新稳步推进,“六最”营商情况多层营建。国企国资鼎新全方位推进,县五交化公司破产改制、县建筑公司资产让渡有序推进,自来水厂、夫城口水电站公司化改制和华美服装厂民营化改制成功完成。农村鼎新深切进行,地盘确权颁证根基完成,18个小弱散贫行政村撤并试点工作完美完成。科技立异、金融立异无力无效,县科技孵化器提拔认定为省级科技孵化器,全年申报发现专利12件;组建盂县国有投资集团,大汖温泉度假区在省文化旅游板成功挂牌。开放引进成效较着,全年累计签约项目25项,签约资金122亿元,外来资金到位40.7亿元,各项目标均稳居全市前列。

  (六)出力抓好平安维稳,社会连结协调不变。严酷对峙“三管三必管”和“三个坚定防止”要求,深切开展平安出产大查抄和隐患排查管理,全年共查处、整改各类平安隐患3870条,煤炭行业杜绝了灭亡变乱;非煤矿山和危化、冶金等工贸行业杜绝了一般以上平安出产变乱。一直连结峻厉冲击私挖滥采的高压态势,在重点区域设立电子监控系统,成立无人机巡察机制,实行“四长”结合法律,无力地维护了我县一般的矿业次序。立异加强社会管理,结实开展信拜候题泉源化解专项步履,深切推进“雪亮工程”“飓风大扫毒”和“三打两收两控一整治”等“安然盂县”扶植,无力维护了我县社会的协调不变。

  (七)协调成长社会事业,人民糊口持续改善。在财力严重的环境下,民生收入持续加大,占到一般公共预算收入的78.7%,同比增加10.3%。就业再就业不变扩大,新增城镇就业人员4020人,赋闲人员实现再就业2100人,转移农村残剩劳动力4190人,城镇登记赋闲率牢牢节制在3.4%。社会保障程度稳步提高,城乡居民医保实现市级统筹全笼盖,机关事业养老安全完美提速,新建20个农村老年人日间照顾核心。权利教育优良平衡试点县扶植向前推进,4所幼儿园改扩建工程完成主体,“改薄”工程全面完成。卫计食药立异提拔,县人民病院由省人民病院成功托管,新建西医院门诊住院大楼成功落成,食物药品平安监管进一步加强,保障了人民食药平安。文化事业繁荣成长,全民健身普遍开展,全年举办文化惠民表演150场,免费送戏下乡140场,流动舞台进村落等群众性文化勾当向下层延长。

  (八)从严管理情况污染,生态文明无效提拔。持续开展情况管理攻坚步履,取缔整改“狼藉污”企业107家,停限产整改企业30家,拆改建城区供热、茶浴炉等燃煤小汽锅,开展储煤场全封锁管理。对全县26条次要河道实行河长制办理。跃进、东坪煤业矿井水处置项目建成投运。完成农村煤改气管网入户15300户,完成县城和县城周边集中供热革新4000户。县城优秀天数达到291天,稳居全市第一。鼎力实施造林绿化等生态管理工程,全年完成各类造林面积3万亩、“四旁”植树180万株;完成水土流失管理3.4万亩;复垦管理矿产卫片图斑地盘3300亩,生态情况愈加宜居,绿色成长多层展示。

  (九)依法履行当局本能机能,民主法治全面加强。对峙依法行政,严酷施行县人大及其常委会的决议决定,自动接管人大、政协监视,全年共打点人大代表建议105件,政协委员提案83件。严酷落实当局系统全面从严治党主体义务,当真施行地方“八项划定”精力,结实开展“两学一做”和“维护焦点、见诸步履”主题教育,深切推进反败北斗争。加强国防带动和“双拥”工作。积极支撑工会、妇联、共青团、工商联等阐扬感化。强化预算资金办理,加大审计监视力度,严控“三公”经费收入,驰而不息否决“四风”。“13710”消息督办系统笼盖全县各乡镇和当局系统各部分,建立了横向到边、纵向到底的抓落实系统。同时,统计、消息、地动、档案、史志、残联、景象形象、宗教、法制等各项工作均取得了很好的成就。

  列位代表,事非颠末不知难。一年的砥砺奋进,一年的成就收成,靠的是以习同志为焦点的党地方的贤明带领,靠的是习新时代中国特色社会主义思惟的准确指引,是县委顽强带领,县人大、县政协和社会各界无效监视、鼎力支撑,全县上下勠力齐心、拼搏奋进的成果!在此,我代表县人民当局,向全县人民,向各派、工商联和无党派人士,向列位人大代表、政协委员,向驻盂部队、武警官兵、政法干警、人民集体,向所相关心支撑参与我县鼎新成长的各界伴侣,暗示衷心的感激和高尚的敬意!

  居安思危,兴不忘忧。在必定成就的同时,我们也清醒认识到,我县成长仍面对不少坚苦和挑战,工作中还有很多问题和不足。集中表示为:成长不均衡不充实的问题仍然凸起,距离人民群众日益增加的夸姣糊口的需要还有不小差距,持久堆集的“一煤独大”的布局性矛盾、“一股独大”的体系体例性短处和立异不足的本质性妨碍远未从底子上处理;实体经济质量效益不高,保守财产劣势不强,新兴财产成长不足,新旧动能转换不快,民营经济成长不足;思惟解放程度不敷,鼎新开放步子不快,营商情况还不优胜;“三农”根本还很亏弱,脱贫攻坚使命艰难;生态环保问题凸起,可持续成长短板较多;民生事业仍有欠账,平安出产和社会管理还有很多亏弱环节。当局本能机能改变还不到位,“放管服效”鼎新亟待深化,一些干部办事认识和法制认识不强、工作作风不实、担任精力不敷,少数干部不作为、慢作为、乱作为和不会为、不善为的现象仍然具有,等等。对此,我们必然要以对人民高度担任的精力,以不畏艰难的勇气、坚持不懈的意志,采纳无力行动,切实加以处理,尽心竭力做好工作,使人民当局不负人民重托!

  二、2018年工作放置

  本年是全面贯彻党的十九大精力的开局之年,是鼎新开放40周年,是决胜全面建成小康、实施“十三五”规划承先启后的环节一年,作好本年的当局工作意义严重。

  分析阐发面对的形势,我国经济成长曾经进入新时代,根基特征是经济已由高速增加阶段转向高质量成长阶段。当前,我县正处于爬坡过坎的环节期间、转型成长的攻坚期间,面对很多坚苦挑战。同时,我们更要看到面对的诸多有益前提和成长机缘。本年,地方在积极的财务政策中,将对处所一般性转移领取增加10.9%;在稳健中性的货泉政策中,将指导资金更多投向小微企业、“三农”和贫苦地域;在企业重组地盘增值税、契税比及期优惠政策中,将为企业和小我减税8000多亿元,推进实体经济转型升级。同时,国务院《关于支撑山西进一步深化鼎新推进资本型经济转型成长的看法》,山西资本型经济转型曾经全面上升为国度计谋,释放的政策盈利将惠及包罗我县在内的资本型经济县份。这些都为我们加速转型升级、实现高质量成长带来罕见机缘。还有就是,我县作为产煤大县,煤炭价钱无望在合理程度上连结相对不变。加之几年来财产转型累积的趋向性、转机性、标记性和功效性积极变化,为我们展示了新的成长前景。出格是我们有全县30余万勤奋聪慧的人民群众,为实现高质量成长汇聚了澎湃力量。我们要对峙方针导向、问题导向,以功成不必在我的境地,趋利避害,抢抓机缘,用很是之功,下长久之力,克意朝上进步,乘势合作,就必然可以或许走出一条宜居宜业宜游区域强县的新路子。

  本年当局工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精力,以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,在县委顽强带领下,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,紧扣社会次要矛盾变化,按照高质量成长的要求,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”计谋结构,环绕全省扶植“示范区”“排头兵”“新高地”方针要乞降全市总体摆设,对峙把深化供给侧布局性鼎新与深化转型综改试验区扶植连系起来,作为经济工作的主线,当真贯彻落实县委十三届三次全会(扩大)暨经济和农村工作会议精力,抓规划、干项目、用人才、守底线,聚焦建立“四大板块”,凸起抓好“七个出力”,统筹推进稳增加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险各项工作,鼎力推进鼎新开放,鞭策质量变化、效率变化、动力变化,在打好防备化解严重风险、精准脱贫、污染防治等攻坚战方面取得结实进展,指导和不变预期,加强和改善民生,推进经济社会持续健康成长,勤奋把盂县扶植成为宜居宜业宜游区域强县。

  次要预期方针是:全县地域出产总值增加6.5%;规模以上工业添加值增加6%;全社会固定资产投资增加9%;社会消费品零售总额增加7%;一般公共预算收入增加10%;城乡居民人均可安排收入别离增加6.5%和6.5%以上;城镇登记赋闲率节制在4.2%以内。

  束缚性目标是:万元地域出产总值能耗降低率、万元出产总值二氧化碳排放量、二氧化硫、化学需氧量、粉尘排放量等束缚性目标,待省、市确定后,分化下达施行,必需不折不扣完成。

  以上方针是按照高质量成长要求,安身我县全面小康和转型成长阶段性特征确定的,分析考虑了速度、效益、布局、动力四个维度的同步协调、彼此支持,同时为转型成长留足空间。

  列位代表,确立经济社会成长方针需要有骨架支点,实现夸姣胡想需要路径落点。在推进全年经济社会成长中,要把制造洁净能源集聚园区、现代特色农业大县、全域旅游文假名县、晋东物流集散核心“四大板块”作为主攻标的目的,加速财产转型升级;把22项重点工程作为主要引擎,充实阐扬投资这驾马车对经济增加的拉动感化,力促经济运转在合理区间。

  在22项重点工程中,昔时包管完成的11项(香河县城段滨水空间分析管理主体工程,李宾山路南北段工程,秀水东街路面修复工程,县城北棚户区城中村2000户分析革新工程,双阳线与藏山路平交路口革新及藏山游园扶植工程,县城西南外环(省道盂榆线绕城公路)扶植工程,县城西北外环(省道双阳线西小坪交口)改建主体工程,县城东外环(乌玉牛村)公路主体工程,省道双阳线(双山东庄头)灾毁修复工程,运煤专线(南娄乌玉)路面修复工程,下庄移民新村搬家工程);放松扶植的2项(山西裕光煤电盂县2×100万千瓦燃煤发电项目,开辟区中岚电子消息财产园项目);必需开工的4项(坤宁煤业120万吨现代化矿井扶植工程,太行1号国度参观旅游公路盂县段扶植工程,239国道盂县过境(东宋滴水崖)公路改建工程,龙华口水库库区生态管理工程);重点推进的5项(阳泉北高校园区项目,秀水河县城段滨水空间分析管理项目,金龙街全线革新工程,县城供热管网提拔革新工程,乌河道域管理工程)。

  环绕上述总体要求、方针使命、主攻标的目的和重点工程,要凸起抓好“七个出力”,务求取得本色成效。

  (一)以制造“四大板块”为主攻标的目的,加速财产转型升级,出力建立现代经济系统

  在推进过程中,要紧紧环绕破解布局性失衡难题,以培育多元化财产支持为方针,以成长示代财产集群为新的空间组织形式,做到纲举目张、带动全局。

  制造洁净能源集聚园区,要重点培育三大劣势财产集群

  培育现代煤炭财产集群。按照全省制造能源革命“排头兵”的方针,出力推进煤炭绿色低碳高效开辟操纵。年内重点抓好坤宁煤业120万吨现代化矿井扶植。辰通煤业转产验收。完成晋盂煤运洗配煤核心扶植,拓展高精度煤炭洗选加工。推进皇后、常顺煤业国度一级质量尺度化矿井扶植,提拔煤炭先辈产能占比。

  培育现代电力财产集群。对峙火电、风电、光伏发电和煤层气发电分析成长方针,加速山西裕光煤电盂县2×100万千瓦燃煤发电项目扶植进度,年内投资冲破30亿元,次要厂房扶植完成主体,两台汽锅钢布局封顶,厂内用电具备送电前提。盂县电厂――河北南网500千伏外送电通道项目建成投运。推进中广核风电场西潘一期工程和力宇、辰通煤层气瓦斯发电项目扶植。启动申宝利2×15兆瓦国度“百个城镇”生物质热电联产县域洁净供热示范项目。

  培育潜力保守财产集群。完成晋盂煤业集团收购整合西小坪耀森耐火材料公司,立异开辟高质耐火砖、海绵砖等新型建筑材料,再造耐材财产新劣势。推进中石鼎鑫120万吨高活性氧化钙项目扶植,培育激活化工财产。由晋盂煤业集团牵头,整合开辟铝矾土等非煤矿山,提高铝矾土等非煤矿山开辟操纵能力。

  制造现代特色农业大县,要重点培育六大劣势财产集群

  对峙质量兴农、绿色兴农、品牌强农,凸起旱作农业、优良杂粮、功能食物三大特色,深切推进农业供给侧布局性鼎新,提拔农业合作能力。

  培育优良粮食财产集群。鼎力实施优良粮食工程,成长粮食财产经济,粮食种植面积不变在50万亩摆布。深切实施耕地质量提拔和化肥减量增效工作,培育引进优秀品种,推广渗水地膜手艺和玉米全程机械化项目,提拔无机旱作农业产出程度,使粮食出产不变在1亿公斤以上。要严酷落实粮食平安义务制,藏粮于地、藏粮于技,确保粮食平安。

  培育优良小杂粮财产集群。积极成长小米、莜麦、荞麦、豆类、马铃薯、红薯等种植和加工,加速推进孙家庄、谷味天等小杂粮加工基地扶植,阐扬龙头效应。实施农业尺度化计谋和品牌扶植工程,延长财产链开辟,出力制造出名品牌。

  培育优良畜牧财产集群。积极成长肉牛、肉羊、生猪及禽类养殖和加工,支撑新瑞利邦、鑫兴生猪、富安养殖、汇荣养殖等龙头企业进一步做大做强,推进规模健康养殖和精湛加工。

  培育优良蔬菜财产集群。积极成长食用菌、茄果类、叶菜类等蔬菜种植和加工,凸起反季候蔬菜劣势,支撑康泰来、西南蔬菜、三维农业等蔬菜种植扩大产出,提质增效。

  培育优良干果生果财产集群。积极成长核桃、柿子和优良生果种植,支撑建平核桃、辰厚种植、新光种植、蕊晶生果、玉宝苹果等专业合作社立异体系体例,集约成长。

  培育优良中药材财产集群。积极成长黄芪、桔梗、柴胡、板蓝根等中药材财产,支撑林森源、启耀等中药材种植拓展品种,以质取胜。

  制造全域旅游文假名县,要凸起文化旅游融合成长

  按照全域旅游理念和“旅游+”“+旅游”的思绪,念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀,打响“仇犹家园、忠义藏山、清冷盂县”的特色旅游品牌,结实推进全省旅游重点县扶植。

  抓好规划引领。完美出台《盂县全域旅游成长规划》和《盂县北部四乡镇连片旅游专项规划》,以北部四乡镇为冲破,带动全县文化旅游财产高质量全面成长。

  抓好景区扶植。凸起大项目扶植、大企业运作,依托晋盂煤业集团组建山西高宸文化旅游成长无限公司,搭建旅游成长新平台。在完美提拔盂县东旅游集散核心的同时,谋划搞好以东梁、梁家寨为支点的盂县西、北两个旅游集散核心,构成东、西、北呼应贯通的旅游办事收集。统筹推进梁家寨生态旅游区、水神山景区二期、龙华口水库库区生态管理工程、奕丰生态园和藏山景区玻璃滑道及空中参观栈道等重点景区景点扶植。积极成长垴上村农耕体验、藏山翠谷采摘农庄、骆驼道古村文化、王炭咀农家乐等有特色、叫得响的村落旅游项目。同时,以提拔温泉度假区为引领,以养心、摄生、养老为成长标的目的,积极成长集旅游、康复、保健于一体的康养财产,助推成长全域旅游。

  抓好旅游公路扶植。以“快旅慢游深体验”的现代旅游交通理念为导向,按照省里同一摆设,启动开工太行1号国度参观旅游公路盂县段扶植工程。启动实施六岭关、龙台山、玉泉山、尖山、藏山翠谷、里独头烈士陵寝6条旅游公路扶植。积极争取将省道345公路调整为旅游公用公路,勤奋建立干线串联、支连线轮回、面上成网的“城景通、景景通”的全县旅游线路一张网。

  抓好文化融入。我县是汗青文假名县,素有忠义崇文的保守基因和普遍的社会根本。在旅游景区景点中,以藏山为代表的忠义文化、以大汖为代表的风俗文化、以里独头为代表的红色文化特色明显;在民间保守文化中,以牛斗虎、技击社火等为代表的省级非物质文化遗产多彩纷呈。我们要采用制造文化旅游商品、丰硕文学艺术创作等多种形式,将文化创意与景区开辟融为一体同步制造。要加大文物活化操纵,加速鞭策非遗和演艺进景区,制造高质量文化旅游演艺产物,打好特色文化旅游牌,提拔景区景点的内涵质量,从而收到既传承汗青文化、又推进旅游业成长的双重效应。

  抓好勾当助推。进一步谋划搞好五一、国庆和“519”中国旅游日等主要假日旅游惠民大型勾当。进一步环绕“仇犹家园、忠义藏山、清冷盂县”宣传主题,多条理用好新媒体、互联网、高铁冠名等便利高效的传布路子,全方位搞好旅游推介宣传,制造盂县旅游的靓丽手刺。

  制造晋东物流集散核心,要分层多面立体推进

  充实依托我县交通区位劣势,谋划成长以煤炭、农副产物、矿产物和外来物资储存转运于一体的公铁联运、消息联通、物贸联动的现代物流系统。积极对接北京铁路局,盘活阳泉北货场。加速成长电子商务,自动对接阳泉智能物联使用基地试点项目,谋划成长电商平台和龙头企业。本年,要重点抓好盂县煤炭物流集散核心、铝矾土买卖核心、晋盂物资供应核心扶植,加速现代物流业成长。

  列位代表,实现高质量成长、扶植区域强县,底子出路在于加速资本型经济转型升级。我们要横下一条心,不妥“煤老迈”,进一步果断“必需转”“加速转”的决心和决心,聚焦“四大板块”集中发力,出力建立我县现代经济系统的“四梁八柱”,坚实走出资本型经济转型成长的盂县路径!

  (二)以开辟区扶植为冲破,深度推进鼎新开放,出力抓好项目扶植

  抓好经济手艺开辟区扶植,是深化转型综改试验区扶植的计谋冲破口。我们要以此为带动,全力推进平台再聚力、财产再聚焦、项目再堆积、鼎新再深化、开放再扩大。

  倾力抓好项目扶植。深切开展“转型项目扶植年勾当”。本年确定的22项重点工程项目中,涉及财产、城建、水利、教育等多个范畴,事关经济社会成长大局,要统策划划、分类实施,举全县之力放松抓好。在项目扶植中,要全面奉行企业投资项目许诺制鼎新试点工作,成立“五同一”机制,出力提拔项目前期效率。要狠抓项目落地,对于确定的项目,千方百计提高开工率。到4月底,续建项目全数复工,新建项目开工40%。项目主管部分和相关单元要“进工地、到一线、解难题”,从严冲击“恶意阻工扰工”等行为,以当局的担任为项目单元排忧解难。

  立异推进开辟区扶植。按照把开辟区建成“鼎新立异的主疆场,转型升级的新引擎,招商引资的大平台,优化情况的承载体”的方针,遵照“对标一流、立异引领、市场趋势、办理现代、财产为本、带动全域”的成长方针,出力制造项目扶植、转型成长的支持平台。年内完成经济手艺开辟区设区批复工作。引深推进“三化三制”鼎新。曾经进入中岚电子财产园开工扶植的深圳馨晋商集成电路封装测试项目建成投产,北京镭创高度激鲜明示项目迁址入园。统筹抓好牛村固废分析操纵轮回经济财产园、孙家庄新兴财产园“九通一平”根本扶植,全年新制造1平方公里扶植用地、1平方公里路网扶植,新引进2个5亿元以上新兴转型项目。

  鼎力开展招商引资。按照全省建立对外开放“新高地”的方针,充实依托我县交通区位劣势,紧跟财产和科技变化细分趋向,把握国度政策导向和资金投向,自动对接京津冀、环渤海、太原石家庄和雄安新区“四大经济圈”,差同化衔接财产梯度转移。要积极谋划、细心包装优良招商项目,实施精准招商、专业招商、以商招商。要加强项目储蓄,实步履态安排、滚动办理,构成边扶植边弥补的良性轮回。要织优我县晋东地域对外开放“东大门”,在出力优化县城硬情况的同时,更要降服持久构成的资本型经济眼睛向内的习惯,针对性开展“学开放、促开放、抓开放”教育,弘扬开放文化,激活开放基因,在全县上下真正构成亲商、爱商、殷商、安商的优良情况,让人们情愿投资、安心成长。要谋划争取对外开放“大通道”,抢抓我省扶植太原至雄安新区高速公路的机缘,积极争取路经我县,并设立收支口。要把招商引资和招才引智连系起来,引得来人才,留得住人才。要当真落实招商引资激励机制,本年要对各乡镇和县直部分下达分化招商引资使命,对完成和超额完成招商引资使命的乡镇和部分赐与奖励,力争全年合同签约项目29个,和谈操纵外来资金112亿元,外来到位资金41亿元。

  深化“放管服效”鼎新。环绕营建“六最”营商情况,下决心处理具有的“事项进驻不完全”“审批授权不到位”等问题,摸索奉行“一枚印章管审批、一个核心全笼盖”。要鼎力奉行网上审批和并联审批,勤奋让“数据多跑路,让群众和企业少跑腿”。要进一步引深推进“多证合一、一照一码”“证照分手”和“双随机一公开”为重点的商事轨制鼎新,全力制造审批起码、流程最优、体系体例最顺、机制最活、效率最高、办事最好的“六最”营商情况。

  引深国企国资鼎新。紧紧抓住当前罕见的“窗口期”,出力推进“五个一批”。也就是通过夹杂所有制鼎新成长一批、国有股退出铺开搞活一批、深化完美鼎新一批、加速内部鼎新一批和清理退出一批“僵尸”企业。晋盂煤业集团等国有企业要针对企业欠债过高的问题,以债转股为冲破,成立现代企业轨制。完成县五交化公司破产改制、县建筑公司资产让渡改制工作。

  强大成长民营经济。当真落实国度和省市推进民营经济成长的各项政策办法。按照“非禁即入”的准绳,废除信贷、招投标等方面的蔑视性限制和各类隐性妨碍。要建立“亲”“清”新型政商关系,坦荡热诚同民营企业家接触交往,诚心诚意协助民营企业处理出产运营中碰到的坚苦和问题。鼎力实施中小微企业成长工程,鞭策“限下变限上”“规下变规上”,推进更多企业“个转企”“小升规”,不竭提拔民营经济在全县经济总量中的占比。

  强化创优金融办事。要深化产融连系,指导贸易银行、社会本钱有序流向实体财产、实体企业,防止资金“脱实向虚”,特别要处理好中小企业和项目融资难、融资贵、担保难等问题。加大金融产物和办事立异力度,积极开辟“科创贷”“文创贷”等新产物。积极鞭策优良企业在中小板和创业板上市、在“新三板”挂牌,操纵本钱市场进行间接融资。

  加速推进科技立异。抓好“双创”大楼项目扶植,支撑办事公共创业、万众立异。强化产学研合作,加大对重点项目标科技立项和科技功效判定办事工作,积极支撑科技型中小微企业成长成长。全年发现专利申请不低于15件。

  列位代表,鼎新开放即将走过40个春秋,当前成长和鼎新高度融合,唯鼎新者进,唯立异者强。我们要以勇士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心,敢于向积压多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深条理好处和矛盾,以鼎新立异的新作为放大转型成长的新空间,唱响愈加出色的盂县故事!

  (三)以提高质量优化功能为导向,加速新型城镇化扶植,出力推进城乡一体化历程

  继续按照核心县城、特色小镇、斑斓村落“三位一体”的思绪,城乡联动,产城融合,优化功能,美化情况,鞭策新型城镇化高质量成长。

  对峙高端化制造核心县城。凸起宜居宜业宜游定位,完成《盂县城乡总体规划(20182035)》修编工作。要把城乡根本设备扶植作为提拔公共办事能力、加速城乡一体化的核心环节。对于本年确定完成的香河县城段滨水空间分析管理主体工程、李宾山路南北段工程、秀水东街路面修复工程、县城北棚户区城中村2000户分析革新工程、双阳线与藏山路平交路口革新及藏山游园扶植工程、县城西南外环(省道盂榆线绕城公路)扶植工程、县城西北外环(省道双阳线西小坪交口)改建主体工程、县城东外环(乌玉牛村)绕城公路主体工程、省道双阳线(双山东庄头)灾毁修复工程、运煤专线(南娄乌玉)路面修复工程、下庄移民新村搬家工程,要不折不扣按时间按进度完成。对于重点推进的阳泉北高校园区项目、秀水河县城段滨水空间分析管理项目、金龙街全线革新工程、县城供热管网提拔革新工程、乌河道域管理工程,要细心组织,下大气力推进工程扶植进度。

  对峙多样化扶植特色小镇。把孙家庄、西烟、梁家寨、牛村、南娄、路家村作为特色小镇扶植的重点。孙家庄镇要加速与县城的同城化程序和“孙家庄新兴财产园”平台扶植;西烟镇要环绕省级特色小城镇扶植要求,加速制造西部经济文化重镇;梁家寨乡要加速全体生态旅游水乡扶植;牛村镇要加速新型载能基地扶植,南娄镇、路家村镇要加速洁净能源基地扶植,推进财产集聚、生齿集聚、功能集聚。

  对峙个性化培育斑斓村落。引深推进省级农村糊口垃圾管理示范县建立工作,完成1个糊口垃圾卫生填埋场革新和3个糊口垃圾卫生填埋场、10个糊口垃圾直达站扶植。推进农村“茅厕革命”,摸索粪污无效处置或资本化操纵的路子方式。完美农村道路、水、电、气、暖、通信等根本设备。本年,要重点抓好102公里农村公路扶植工程。实施贫苦村饮水平安巩固提拔工程扶植,提高5660人饮水平安程度。在闫家沟、郭家坪、垴上曾经进入省级斑斓宜居示范村行列的根本上,再选择一批向省里申报,拓展现范村建立工作,勤奋制造“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的幸福家园。

  列位代表,城镇化是现代化的必由之路。城乡扶植的黑白,事关对外抽象、事关转型成长、关乎全县人民的糊口质量,是最大的布局调整。我们要以推进人的城镇化为焦点、提高质量为导向,既重“体面”,也重“里子”,全面提拔扶植和办理程度,勤奋使我们的城镇愈加宜居宜业,愈加充满活力!

  (四)以实施村落复兴计谋为抓手,结实做好“三农”工作,出力加速全面小康

  实施村落复兴计谋是新时代做好“三农”工作的总抓手。要对峙“三农”工作重中之重地位不摆荡,推进农业全面转型升级、农村全面繁荣前进、农人全面敷裕成长。

  对峙规划引领和政策支撑。按照“财产畅旺、生态宜居、乡风文明、管理无效、糊口敷裕”的总体要求,年内完成《盂县村落复兴总体规划(20182022)》编制工作。本年,各乡镇都要量体裁衣选择一些试点村,先行先试,典型带路,堆集经验。政策支撑方面,要凸起城乡融合,建立城乡要素合理流动新机制,吸引各路人才“上山下乡”,指导工商本钱“上山下乡”,推进公共资本“上山下乡”,构成人往下层走、钱往下层投、政策往下层倾斜的新一轮“上山下乡”高潮。本年,县财务要进一步加大支农力度。要加强村落干部能力和本质扶植,全年培训乡镇农技员、农人手艺员和科技示范户要达到3000人次。

  全力打好精准脱贫攻坚战。提拔特色财产脱贫,抓好贫苦村主导财产成长,提高特色农业、光伏、电商、村落旅游等财产带贫增收能力。推进易地搬家脱贫,统筹处理好“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题。推进生态扶植脱贫,重点实施好新一轮退耕还林和干果经济林提质增效。提高保障程度脱贫,进一步落实教育扶贫赞助政策,深切推进健康扶贫“双签约”,实施“三安全三救助”健康立卡贫苦生齿医疗保障帮扶轨制,无效处理因病致贫和收入型贫苦问题。激发内活泼力脱贫,重视扶贫与扶志、扶智相连系,指导贫苦生齿改变观念、控制技术、提拔本质,避免贫苦生齿走入“福利圈套”,加强自我成长能力。要严酷义务,强化监视,包管质量,让脱贫获得群众承认,经得起汗青查验,确保岁尾全县残剩的18个贫苦村、427户贫苦户、914名贫苦生齿全数不变脱贫。

  引深推进“三农”鼎新。落实农村地盘承包关系不变并持久不变政策,全面完成地盘确权颁证工作。积极摸索农村集体地盘所有权、承包权、运营权“三权分置”和农用地、宅基地、农村集体运营性扶植用地“三块地”鼎新,推进地盘流转。推进农村集体产权轨制鼎新,10月底前完成清产核资、规范资产办理等工作,成长股份合作等多种形式的合作与结合,摸索农村集体经济新的实现形式和运转机制。深化林权、水权轨制鼎新。

  鼎力培育新型农业运营主体。要重视聚焦财产、企业、企业家和激励支撑大中专结业生到农村创业就业,加速构成以专业大户、家庭农场、农人合作社等为主的规模出产运营款式;推广华北奕丰现代农业财产园成长模式,多层面推进园区式成长。支撑龙头企业与农户成立慎密好处联合机制,通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式,让农人合理分享财产链增值效益。提高供销社、农用社办事“三农”程度,加速推进农村电子商务惠农工程,成立健全笼盖全县的电子商务收集,推进“工业品下乡”和“农产物进城”双向畅通。

  列位代表,我县作为保守的农业大县,盂县要强,农业必需强;盂县要美,农村必需美;盂县要富,农人必需富,我们要举全县之力和全社会之力,下足“绣花”功夫,发扬“工匠”精力,努力开启新时代盂县“三农”工作新航程!

  (五)以促进民生福祉为方针,协调成长社会事业,出力保障改善民生

  “民惟国本,本固邦宁”。要一直把人民好处摆在高高在上的地位,多办利民实事,多解民生难事,勤奋补齐民生短板。

  出力推进就业创业。以提高劳动力本质为底子,启动实施全民技术提拔工程。统筹做好高校结业生、农村转移劳动力、“4050”人员、退役甲士等重点群体就业工作。加大就业专项资金支撑、赋闲安全基金帮扶和企业主体义务落实力度。完美农人工工资包管金、欠薪应急周转金等工资领取保障轨制。

  筑牢社会保障收集。完美机关事业单元人员、城镇职工、城乡居民根基养老安全轨制,落实被征地农人加入根基养老安全政策,健全各类社会保障待遇一般调零件制。新建20个农村老年人日间照顾核心,继续提高农村五保供养尺度和城乡低保补差尺度。加大医疗救助和姑且救助力度,摸索收入型贫苦救助模式,进一步完美社会救助系统。

  办妥人民对劲教育。“教化之行,兴于学校”。要对峙百年大计,教育为本,进一步推进全省权利教育优良平衡试点县扶植,在全省率先实现优良平衡教育方针。加强教师步队扶植和教育根本扶植,在编制内配强配齐教师步队,在建城区内各启动新建1至2所幼儿园和小学。继续投资600万元,支撑高中教育鼎新,勤奋成长公允而有质量的教育,让每位仇犹学子都有平等机遇通过教育改变本身命运、成绩人生胡想。

  实施健康盂县工程。全面深化公立病院分析鼎新,推进县乡医疗卫朝气构一体化鼎新。加强下层医疗卫生办事机构尺度化规范化扶植,提高疾病防止节制能力。进一步加强食药监管,保障人民群众食药平安。强化“三医联动”长效机制,勤奋为人民供给全方位、全生命周期的健康办事。新建西医院投入利用。

  提拔文化办事程度。培育和践行社会主义焦点价值观,深切实施公民道德扶植工程。进一步加强乡镇文化站和村文化室扶植。积极推进文化馆、藏书楼总分馆制试点工作。进一步开展送片子下乡、送戏下乡和流动舞台专场表演等文化惠民勾当,立异拓展群众性文化体育勾当的体例和内涵。加强文艺精品创作,多层面推进文化繁荣。

  改善住房保障能力。对峙“房子是用来住的,不是用来炒的”,加强保障性住房扶植办理。统筹抓好县城棚户区革新和农村危房革新。进一步做好房地产去库存工作,推进房地产市场平稳健康成长。鼎力成长住房租赁市场出格是持久租赁,加速成立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房轨制,保障性住房系统要笼盖所有坚苦群众。

  支撑国防带动和民兵准备役扶植,做好“双拥”工作。成长妇女、儿童、老龄、残疾人等事业。做好地动、史志、档案、科普、景象形象、民族宗教等工作。

  列位代表,人民对夸姣糊口的神驰就是我们的奋斗方针。我们要一直忧民之所忧、乐民之所乐,以“全国大事,必作于细”的立场做实做细做好民生工作,勤奋让人民群众享有更多的获得感、幸福感、平安感!

  (六)以治污增绿修复管理为重点,推进生态文明扶植,出力制造斑斓盂县

  对峙治污、增绿、修复、管理多管齐下,勤奋供给更多优良生态产物,坚定打好新时代生态情况庇护攻坚战。

  铁腕管理大气污染。进一步巩固大气污染分析管理功效,坚定杜绝“狼藉污”企业死灰复燃。加大散煤整治力度,持续奉行储煤场、物料堆场全封锁革新。抓好保留取暖燃煤汽锅出格排放限值工作。强化扬尘管理,严酷落实货运车辆禁限行办法。从严落实错峰出产。搞好第二次全国污染源普查工作。

  分析实施清水步履。对峙饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”。全面落实河长制义务。继续抓好工业点源深度管理,全面完成直排企业污水处置设备扶植和提标革新工程。完美规模化畜禽养殖场区粪污管理设备。推进排污许可轨制鼎新。

  结实推进净土步履。加速上社和上社二景煤业矿山生态恢复管理试点工程扶植。开展土壤情况质量查询拜访,成立土壤污染档案,加强土壤污染源日常情况监管,严防矿产资本开辟污染土壤,强化工业废料处置措置。许可内露天矿山企业要严酷实行边开采边管理。推进工具垴生态恢复管理工程。完成乌河道域小流域分析管理工程。

  对峙庇护监管并重。严酷落实天然庇护区、湿地庇护区办理各项划定,筑牢生态平安樊篱。健全天然资本资产产权轨制,成立市场化、多元化生态弥补机制。强化严酷法律和日常监视,峻厉冲击超标排污、违法排污行为。

  鼎力开展植树造林。继续推进太行山绿化、京津冀防护林、县城内高速公路两侧绿化工程,全年完成荒山造林2万亩,权利植树90万株,村落道路绿化70公里,四旁植树80万株,并高尺度制造10个生态园林村。

  列位代表,只要恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山。我们要以最果断的决心、最严酷的轨制、最无力的办法,严守红线,寸土不让,像庇护生命一样庇护生态情况,联袂共建天蓝、地绿、水清的宜居盂县!

  (七)以共建共治共享为路径,防风险抓平安强管理,出力维护社会不变

  平安维稳只要进行时,没有完成时。要明白各方义务,强化保障办法,把各项工作做实做好。

  打好防备化解严重风险攻坚战。当真做好重点范畴金融风险防备和措置,防控金融风险。防备化解企业违约,鞭策不良贷款清收。规范金融次序,惩戒失信行为,冲击不法集资,净化金融生态。进一步健全机制、立异方式,切实加强融资监管。要下大气力防备当局债权风险,加强当局债权办理,严控增量、化解存量,防止隐性债权发生。

  坚韧不拔抓好平安出产。对峙以“铁的担任尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的法子治标”,“从零起头,向零奋斗”,持之以恒抓好平安出产各项工作,把削减一般变乱、防止不测变乱、杜绝重特大变乱作为底线要求贯穿平安出产全过程。要压紧压实平安义务,做到平安义务、投入、培训、办理、应急救援“五到位”。加大“四不两直”查抄力度,抓好隐患排查管理。要立异平安办理机制。出格要实施“四个清单”,强化平安办理,严酷平安法律,庄重义务追查,推进企业合法合规出产运营。继续连结冲击私挖滥采的高压态势,确保全县一般的矿业次序。切实加强护林防火,庇护林木生态平安。

  立异加强社会管理。高度注重社会矛盾化解工作,进一步完美县、乡、村三级矛盾胶葛多元调整机制,加强公共法令办事系统扶植,做好征地拆迁、企地矛盾、劳动关系、医患胶葛、交通变乱、情况庇护等范畴的矛盾胶葛化解工作和社会风险评估机制,妥帖处置各类事务。强力推进“雪亮工程”,及时化解凸起治安问题,依法开展扫黑除恶专项斗争,峻厉冲击各类刑事犯罪勾当,全方位制造“安然盂县”。

  列位代表,平安维稳是我们必需牢牢苦守的底线。出格在当前转型综改的攻坚期,我们更要安稳树立底线思维,穷尽各类可能的环境,笼盖容易轻忽的细节,做到干事有度、处事无方、保障无力,为实现高质量成长缔造协调不变的社会情况!

  三、加强当局本身扶植

  新时代新任务对当局本身扶植提出了新的更高的要求。要以政治扶植为统领,对峙以人民为核心的成长思惟,安稳树立“四个认识”,加强“四个自傲”,盲目维护以习同志为焦点的党地方权势巨子和集中带领,一直在政治立场、政治标的目的、政治准绳、政治道路上同以习同志为焦点的党地方连结高度分歧,扶植让党安心、让人民对劲的人民当局。

  加强办事当局扶植。“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去”。各级当局及其工作人员要一直“以苍生之心为心”,不忘初心、服膺任务,不忘底子、才知往来来往,不忘恩典、数典忘祖,时辰把群众的安危冷暖挂在心上。要继续深切推进“两学一做”进修教育常态化轨制化,用习新时代中国特色社会主义思惟武装思维、指点实践、鞭策成长。要以“解放思惟、完美思绪,聚力鞭策转型成长”为题,开展深度调研,不竭立异完美成长思绪。要进一步改变当局本能机能,顺应“放管服效”鼎新要求,尽快从审批、发证、收费直达过身来,变办理为办事,把工作重心用在立异轨制行动、协助下层解难、鞭策高质量成长上来,真正做到一切为了人民,一切依托人民。

  加强法治当局扶植。强化法治思维和法治认识,对峙“法无授权不成为,法定职责必需为”,把当局工作全面纳入法制轨道。当真施行县人大及其常委会的决议决定,当真打点人大代表建议和政协提案,自动接管人律监视、政协民主监视及司法监视、群众监视和言论监视。对峙依法决策,完美严重决策轨制。强化行政法律监视,做好行政复议和行政应诉工作。加强审计监视,推进审计监视全笼盖。阐扬好当局法令参谋感化。要全面推进政务公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监视权。凡涉及公家好处的严重事项,都要深切听取各方面的看法和建议,真正表现人民志愿。

  加强效能当局扶植。“时间不等人,容不得有半点懒惰”。要不竭提拔履职本事,出力处理“不会为”问题,加强“善作为”能力。各级当局及其部分要环绕确定的方针使命,制定出时间表、路线图、优先序、义务书,做到细针密缝,不断改进,提高工作的尺度化和精准化程度。要充实认识“开会+不落实=零,摆设工作+不督促查抄=零,抓住不落实的事+追查不落实的人=落实”,充实阐扬当局“13710”工作平台感化,紧盯不落实的事,问责不落实的人,严查不作为的人,脚结壮地,久久为功,以钉钉子精力确保每一项工作、每一条办法落到实处。

  加强担任当局扶植。“为官避事生平耻,重担千钧惟担任”。鼎新成长的一切成绩,都是干出来的。各级当局及其工作人员为人民干事是本分、不干事是失职,要以事业为重、工作为先、创业为荣,切实把全数心思和精神用在履职尽责上,碰到难事不推,见到矛盾不躲,处理问题不拖。要旗号明显给积极干事者撑腰鼓劲,为担任的干部担任,为担任的干部担任。要对庸政懒政者庄重问责,决不答应亮相多调门高、步履少落实差,决不答应占着位子不干事,积极指导激发泛博干部求真务实,干字当头,真正干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑,干出高昂无为的新场合排场。

  加强清廉当局扶植。“清平者,政化之美也;枉滥者,乱败之恶也”。各级当局要严酷落实全面从严治党要求,坚定贯彻施行地方八项划定及实施细则精力和省、市相关要求,严酷恪守政治规律、组织规律、清廉规律、群众规律、工作规律和糊口规律,驰而不息改正“四风”,深化廉政风险防控,深切推进党风廉政扶植和反败北斗争。要对峙过紧日子,执守俭朴,力戒夸张,严控一般性收入,把无限的财力更多用于为成长添加后劲、为民生济困扶危。当局泛博工作人员要清廉修身、勤奋尽责,干清洁净为人民干事,决不孤负人民公仆的称号。

  列位代表,要幸福就要奋斗。把蓝图变为现实,是一场新的长征。新时代开启新征程,新征程呼喊新作为。连合凝结力量,实干缔造将来,让我们愈加慎密地连合在以习同志为焦点的党地方四周,在县委的顽强带领下,克意朝上进步,静心苦干,努力谱写新时代宜居宜业宜游区域强县的盂县篇章!

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